六、貨幣信貸平穩(wěn)增長。9月末,廣義貨幣(M2)余額120.21萬億元,同比增長 12.9%。前三季度,新增人民幣貸款7.68萬億元,同比多增4045億元;社會融資規(guī)模為12.84萬億元,比上年同期減少1.12萬億元。
經(jīng)濟運行中出現(xiàn)一些積極變化
2014年,中國經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出以下幾點積極的變化。
第一、農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持增產(chǎn)。全國夏糧總產(chǎn)量13660萬噸,比上年增加增長3.6%;秋糧有望再獲好收成。
第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步趨向優(yōu)化。前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.7%,比上年同期提高1.2個百分點,高于第二產(chǎn)業(yè)2.5個百分點。
第三、需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。1-9月,最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為 48.5%,比上年同期提高2.7個百分點。
第四、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。前三季度,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.8個百分點,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.59,比上年同期縮小0.05。
第五、就業(yè)形勢總體良好。1-9月份實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人,提前完成全年目標任務(wù)。
第六、市場物價穩(wěn)定。1-9月份物價上漲2.1%,總體上平穩(wěn)。
第七、節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。前三季度,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。
國家陸續(xù)推出穩(wěn)增長的政策措施
為實現(xiàn)經(jīng)濟有所企穩(wěn)、就業(yè)增長明顯的經(jīng)濟發(fā)展目標,并結(jié)合今年我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出的特點,國家會陸續(xù)推出穩(wěn)增長的政策。
第一、推出微刺激措施。擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍;部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用;確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。
第二、實施定向降準措施。5月國務(wù)院常務(wù)會議上提出加大定向降準措施力度的落實,對發(fā)放三農(nóng)、小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構(gòu)適當降低準備金率。
第三,在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出80個項目對社會資本開放,加大投資力度。
第五,提高貿(mào)易便利化水平助力穩(wěn)外貿(mào)。
同時進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施;推動改革,盡快出臺簡政放權(quán)措施。
對明年經(jīng)濟走勢的初步分析
從全球范圍看,明年國際形勢有好轉(zhuǎn)跡象,但仍然不容樂觀,主要經(jīng)濟體復(fù)蘇仍乏力,外需不會出現(xiàn)大幅增長。對我國來說,經(jīng)濟仍然在深度調(diào)整期,多因素疊加效應(yīng)依然明顯;經(jīng)濟下行壓力仍然較大,增長速度不會太高;結(jié)構(gòu)調(diào)整會繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。在這種情況下,宏觀政策應(yīng)注意以下幾點:
第一、宜繼續(xù)保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不宜大規(guī)模放松貨幣。
第二、有針對性地、精準實施支持和優(yōu)惠政策。
第三、合理釋放改善性住房需求,但仍需遏制投機,防范房地產(chǎn)風險。
第四、繼續(xù)治理產(chǎn)能過剩,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
第五、鼓勵和支持創(chuàng)新發(fā)展,以創(chuàng)新促增長。
第六、繼續(xù)深化改革,推出改革舉措,釋放新的改革動力,依法治國。
第七、著力促進就業(yè)增長、居民收入增長、企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)以及提高資源環(huán)境承載力。